【蜜蜂杂志】蜜蜂农药中毒与索赔

宋 杰，程一民

1蜜粉源开花期是否允许施喷农药?

答：农业农村部颁发的《养蜂管理办法》明确规定：种植蜜粉源植物的单位和个人在使用农药时，需要在施药前3日告知周边的养蜂者，使用航空器喷施农药则需提前5日告知，以防对蜜蜂造成损害。然而，实践中确实存在因不遵守相关规定导致蜜蜂受损的案例，对未尽到告知义务导致蜜蜂大量死亡的，蜂农可以要求施药单位承担赔偿责任。为了便于索赔，养蜂者在发现蜜蜂受到损害时，应当注意收集相关证据，如施药照片或视频、药瓶、证言、证人等，以便索赔调解或诉讼时提供。证据对索赔能否成功至关重要的，没有强有力证据很难获得理想效果。

2 使用农药是否应该注意保护蜜蜂?

答：国家《农药管理条例》的修订已获通过并实施，标志着国家对农药管理的重视已提升到一个新的高度。这一举措不仅体现了国家加强生态环境保护的决心，尤其强调了对蜜蜂等益虫的保护意识。自2017年6月1日起正式施行的该条例，为规范农药的生产、经营和使用提供了明确的法律依据和操作指南。根据《农药管理条例》第三十五条规定：“农药使用者应当保护环境，保护有益生物和珍稀物种。”蜜蜂属于有益生物范畴，因此在使用农药时施药人员有责任采取必要措施保护蜜蜂，确保其免受损失。这就要求养蜂人发现施药时，要注意搜集了解对方施药种类，为索赔提供证据。

3 国家对使用农药还有哪些规定?

答:《农药管理条例》对农药的使用进行了严格的规定，不仅确立了“预防为主，综合防治”的植物保护方针，还制定了《农药生产许可管理办法》，规范了农药生产许可的申请、审查、核发和监督管理过程，确保了农药生产的合法性和规范性。这些措施的综合实施，旨在减少农药对环境和蜜蜂等益虫的影响，实现农业生产与生态保护的和谐共存。

4 如何防止蜜蜂农药中毒?

答：蜜粉源花期农药中毒是当前养蜂业中的一大挑战，做到有效预防至关重要。首先，加强与蜜粉源所有者进行沟通，使其知晓你的蜂场位置，同时向其阐明蜜蜂采蜜与授粉的重要性争取他们的理解与支持。再是在花期到来之前应鼓励蜜粉源所有者进行彻底的病虫害防治，避免在开花期间使用农药。若必须施用农药时，须提前三天告知养蜂人，以便采取相应的防护措施。做好蜂群农药中毒预防至关重要，包括预备替代场地和储备必要的解毒药物(如解磷定、阿托品、甘草等)，以应对紧急情况。

5 发生农药中毒后，如何确定责任?

答：在蜜蜂遭受农药中毒后，除了积极进行解毒抢救蜂群外，还需及时查明中毒原因，并根据实际情况划分责任。责任可从施药方和养蜂方两方面寻找。养蜂者需持有合法养蜂手续并依法养蜂；在蜜粉源植物种植区放蜂时，应告知周边3000m 以内的村级组织或管理单位，并由其公告，使得周边种植单位和个人知晓蜂场所在位置，避免盛花期施用农药。如确需施用农药时，应选择对蜜蜂低毒品种；接到农药施用通知后，应及时采取安全防范措施。施药方的责任在于遵循“预防为主”原则，尽可能在开花前做好防治工作，并遵照相关规定科学施药；若花期虫害严重必须施药时，须提前3日告知所在地及邻近3000m以内的养蜂者，使用航空器喷施农药的单位和个人，应在作业5日前告知作业区及周边5000m以内的养蜂者，以防止对蜜蜂造成危害。一旦发生中毒事故，可根据《养蜂管理办法(试行)》和《农药管理条例》等法规条文追究责任。如有争议，应寻求相关部门鉴定或通过法律途径解决。正常情况下，若养蜂人手续齐全且身份合法，在施药前，施药者明知附近有人放蜂却未通知而擅自施药导致中毒时，施药者应负主要责任；反之，若养蜂人得到施药通知却未采取措施导致中毒时，养蜂人应承担相应责任。

6 发生中毒事故后，如何进行索赔?

答：面对蜜蜂中毒事故，建议首先与施药方进行协商，力求通过和解协议快速获得相应的赔偿。在和解过程中，需综合考虑赔偿金额、支付时间及方式等关键因素。若协商未果导致争议，可向当地农业或环保部门投诉，请求其介入进行调查和处理。当行政途径未能解决问题时，可向案发地的法院提起诉讼，同时需向法院提供详尽的证据，如现场照片、受害蜂群状况、喷洒农药的相关迹象及其具体时间、地点等。此外，应保存并提交现场收集到的死蜂样本以及农药容器或包装。在这一过程中，积极寻求法律资源和专业机构、人士的支持，是确保权益得到维护的有效策略。

以上资料转自【蜜蜂杂志】2024年第07期