【蜜蜂杂志】转地放蜂必须履行的手续与责任

编者按：养蜂人流动在外，时常遭遇到各种各样的不法侵害，学习掌握法律知识依法维护自身合法权益，很有必要。之前宋心仿老师曾就涉蜂法规做过解读，而近年来我国法律法规修改比较大，原来一些法律条文不适应新的社会实践：宋心仿蜂业发展基金会的宋杰、程一民两位律师，就现行法律法规涉及蜂业的内容撰文，将在我刊连续刊载，以利蜂业界人士学法、用法，依法维护自身权益，保障养蜂业健康发展。

转地放蜂必须履行的手续与责任

宋 杰  程一民

1 外出放蜂需要携带何种证照?

答：外出转地放蜂，除要办理“检疫证明”外，还需持“养蜂证”。《中华人民共和国畜牧法》第五十一条第二款列明：“养蜂生产者在国内转地放蜂，凭国务院农业农村主管部门统一格式印制的检疫证明运输蜂群，在检疫证明有效期内不得重复检疫。”同时，根据《养蜂管理办法》第八条：”养蜂者可以自愿向县级人民政府养蜂主管部门登记备案，免费领取 《养蜂证》，凭《养蜂证》享受技术培训等服务。《养蜂证》有效期三年，格式由农业部统一制定。”

2 外出放蜂如何落实场地?

答：《养蜂管理办法》第十五条对此作了详实的规定：“养蜂者应持《养蜂证》到蜜粉源地的养蜂主管部门或蜂业行业协会联系落实放蜂场地。转地放蜂的蜂场原则上应当间距1000米以上，并与居民区、道路等保持适当距离。转地放蜂者应当服从场地安排，不得强行争占场地，并遵守当地习俗。”同时，第十六条列明：“转地放蜂者不得进入省级以上人民政府养蜂主管部门依法确立的蜜蜂遗传资源保护区、保种场及种蜂场的种蜂隔离交尾场等区域放蜂。”根据上述规定，养蜂人应在转地放蜂前，及时到下一个放蜂场地的养蜂主管部门，落实确定放蜂场地。

3 随意转地放蜂有何利弊?

答：当前，部分养蜂人外出放蜂带有很大随意性，既不办理相关手续，又不事前到放蜂地落实场地。这样，虽然节省少量时间和费用，但由此带来的危害则是无穷的，除去盲目行动给生产带来被动外，还有以下三方面的弊端：(1)由于没有合法的证件，当地有关部门可据此予以驱逐并进行罚款处理；(2)鉴于没有办理入场手续，一定程度扰乱了入境地蜜粉源的安排计划，必定引起当地主管部门或养蜂场(户)的反对和抵制，进一步还会引发场地矛盾乃至争斗或法律纠纷：(3)在当地因放蜂遭受侵害，需要进行诉讼时，如不具备合法证件，将处于被动，难以得到应有的支持和保护。鉴于此，笔者建议外出放蜂者，必须重视相关手续的办理，做到依法行事，合法放蜂。

4 转地放蜂可从相关单位获得何种帮助?

答：《养蜂管理办法》第十四条规定:“主要蜜粉源地县级人民政府养蜂主管部门应当会同蜂业行业协会，每年发布蜜粉源分布放蜂场地、载蜂量等动态信息，公布联系电话，协助转地放蜂者安排放蜂场地。”同时，根据第十七条：“养蜂主管部门应当协助有关部门和司法机关，及时处理偷蜂、毒害蜂群等破坏养蜂案件、涉蜂运输事故以及有关纠纷，必要时可以应当事人请求或司法机关要求，组织进行蜜蜂损失技术鉴定，出具技术鉴定书。

5 机动车运蜂车厢内可否坐人?

答：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十条规定：““禁止货运机动车载客。货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。”需要注意的是，由于运蜂车并非需要附载作业人员车辆，因此养蜂人不可乘坐车厢内。

6 在外地放蜂人员可否办理暂住证?

答：根据《居住证暂行条例》第二条规定：“公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。”因此，放蜂时间较短且养蜂多无稳定住所，因此，可不办理放蜂所在地居住证。

以上资料转发自【蜜蜂杂志】2024年07期